冬奥场馆赛后闲置问题再被提及可持续利用方案仍在艰难探索

近年来，随着多届冬季奥运会的举办，冬奥场馆赛后利用问题逐渐成为公众和学术界关注的焦点。尤其是在大型国际赛事结束后，曾经灯火辉煌、人声鼎沸的比赛场馆往往陷入“用不起、养不起”的尴尬境地，大量设施闲置荒废，不仅造成财政资源的巨大浪费，也对生态环境和社会可持续发展带来挑战。这一现象并非中国独有，而是全球范围内普遍存在的难题。从索契到平昌，再到北京冬奥会部分场馆的后续使用情况，都暴露出奥运遗产管理中长期规划不足、运营模式单一以及市场需求错配等深层问题。如何实现冬奥场馆的可持续利用，已成为摆在各国政府、体育组织与城市管理者面前的一项紧迫课题。

首先必须承认，建设高标准的冬奥场馆本身是一项复杂而昂贵的系统工程。这些场馆不仅要满足国际奥委会严格的竞赛标准，还需兼顾转播、安保、观众体验等多重功能，因此投资巨大。以北京2022年冬奥会为例，仅国家速滑馆“冰丝带”一项就耗资数十亿元人民币。如此高规格的设施在赛事结束后，却很难找到与之匹配的常态化使用场景。专业冰上运动在国内普及率有限，群众参与度不高，导致像短道速滑馆、雪车雪橇赛道这类高度专业化的场馆几乎无日常使用需求。即便进行商业化改造或向公众开放，高昂的维护成本也使得运营举步维艰。例如，雪车雪橇赛道需要持续制冷以维持冰面质量，每年电费和人工支出可达千万元级别，若缺乏稳定的收入来源，最终只能长期封闭。

城市定位与区域发展水平也深刻影响着冬奥场馆的后续利用。在一些经济发达、人口密集的大都市，如北京、东京或温哥华，场馆更容易融入城市公共空间体系，通过举办演唱会、展览、全民健身活动等方式实现多功能转型。但许多冬奥会选址于中小城市或偏远山区，基础设施本就薄弱，赛事带来的短期人流难以转化为长期消费动力。以张家口崇礼赛区为例，虽然冬奥会极大提升了当地的国际知名度和交通条件，但冬季旅游旺季之外，游客数量锐减，场馆利用率随之大幅下降。这种“季节性冷热不均”的现象，使得投资回收周期被无限拉长，地方政府财政压力陡增。

再者，当前的管理模式仍存在体制性障碍。多数冬奥场馆由政府主导投资建设，产权归属明确但运营机制僵化。赛后移交地方管理后，往往缺乏专业的运营团队和市场导向的经营策略。一些场馆尝试引入社会资本合作，但由于权责不清、利益分配机制不完善，合作难以深入。政策支持的连续性也不足。赛事筹备期间，各级政府出台大量扶持政策，但赛后相关补贴和激励措施迅速退坡，导致原本可行的商业计划难以为继。这种“重建设、轻运营”的思维惯性，是制约可持续利用的关键瓶颈。

面对上述困境，国内外已有不少探索案例值得借鉴。挪威奥斯陆曾提出申办冬奥会但因民众反对而放弃，其核心担忧正是赛后场馆过剩问题。这一理性态度反映出北欧国家对公共资源使用的审慎考量。相比之下，德国一些城市采取“临时+永久”结合的建设策略，将部分场馆设计为可拆卸结构，赛后拆除并用于其他公共设施建设，最大限度减少资产沉淀。日本札幌则推动“社区嵌入式”模式，将奥运训练基地转化为青少年体育培训中心，既服务专业运动员，也面向市民开放，提升使用频率。这些经验表明，唯有从规划初期就将赛后利用纳入整体设计，才能避免“建完即废”的悲剧。

在中国语境下，破解这一难题更需结合国情创新路径。一方面，应强化顶层设计，建立跨部门协调机制，统筹体育、文旅、教育、城建等多方资源，推动场馆功能复合化。例如，可将部分场馆改造为集冰雪运动、研学旅行、应急演练于一体的综合基地；另一方面，鼓励市场化运营，通过特许经营、PPP模式吸引专业机构参与管理，提升服务质量和盈利能力。同时，加大冰雪运动普及力度，培育群众基础，从根本上扩大需求端。近年来，国家推动“三亿人参与冰雪运动”的战略已初见成效，未来若能持续投入校园冰雪课程、社区冰场建设，将为场馆提供稳定客流。

科技赋能也为场馆转型提供了新可能。借助虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，可打造沉浸式观赛或互动体验项目，使无法亲临现场的用户也能感受冬奥氛围；智能管理系统则能优化能源调度，降低运维成本。一些场馆已开始试点“智慧场馆”建设，实现实时监控、能耗分析和预约服务一体化，显著提升运营效率。长远来看，数字化不仅是手段，更是重塑体育消费生态的重要契机。

冬奥场馆赛后闲置问题本质上是大型赛事遗产管理能力的试金石。它考验的不仅是工程技术水平，更是城市治理智慧、市场机制活力与社会参与程度的综合体现。解决之道不在一朝一夕，而在于构建一个贯穿“规划建设—赛事运行—赛后转型”全生命周期的可持续发展框架。唯有如此，那些曾见证人类挑战极限荣光的场馆，才能真正超越赛事本身，成为惠及民生、促进发展的长久财富，而非沉睡在山野间的钢筋水泥纪念碑。